Evropska komisija predlaže suspenziju trgovinskih povlastica sa Izraelom

Brisel, 17. septembar 2025 — Evropska komisija je, u skladu sa najavom predsednice Ursule fon der Lajen u govoru o stanju Unije, predstavila predlog Savetu EU za suspenziju određenih trgovinskih odredbi iz Sporazuma o pridruživanju između EU i Izraela, kao i paket sankcija usmerenih protiv Hamasa, ekstremističkih ministara izraelske vlade i nasilnih doseljenika na Zapadnoj obali.

Komisija je istovremeno odlučila da obustavi bilateralnu finansijsku podršku izraelskoj vladi, izuzev podrške izraelskom civilnom društvu i memorijalnom centru Jad Vašem. Ova odluka obuhvata planirane godišnje alokacije za period 2025–2027, kao i tekuće institucionalne projekte saradnje i regionalne inicijative u okviru Abrahamovih sporazuma.

Predlozi su rezultat revizije usklađenosti Izraela sa članom 2 Euro-mediteranskog sporazuma, koji definiše poštovanje ljudskih prava i demokratskih principa kao suštinski element tog dokumenta. Komisija je zaključila da postupci izraelske vlade predstavljaju ozbiljno kršenje tih principa, što daje EU pravo da jednostrano suspenduje Sporazum.

Kršenje se odnosi na pogoršanje humanitarne situacije u Gazi usled vojne intervencije, blokade humanitarne pomoći, intenziviranja operacija, kao i odluke izraelskih vlasti da unaprede plan naseljavanja u tzv. E1 zoni na Zapadnoj obali, što dodatno podriva rešenje o dve države.

Predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen izjavila je:

„Užasni događaji koji se svakodnevno dešavaju u Gazi moraju da prestanu. Neophodan je hitan prekid vatre, neometan pristup za svu humanitarnu pomoć i oslobađanje svih talaca koje drži Hamas. Evropska unija ostaje najveći donator humanitarne pomoći i nepokolebljivi zagovornik rešenja o dve države. U skladu sa tim principima, i uzimajući u obzir ozbiljna dešavanja na Zapadnoj obali, predlažemo suspenziju trgovinskih povlastica sa Izraelom, sankcionisanje ekstremističkih ministara i nasilnih doseljenika, kao i obustavu bilateralne podrške Izraelu, bez uticaja na naš rad sa izraelskim civilnim društvom i Jad Vašemom.“

Predložena suspenzija obuhvata ključne trgovinske odredbe Sporazuma, što znači da će izraelski proizvodi izgubiti preferencijalni pristup tržištu EU i biti podložni carinama koje se primenjuju na treće zemlje bez sporazuma o slobodnoj trgovini.

Visoka predstavnica za spoljne poslove i bezbednosnu politiku Kaja Kalas dodala je:

„Svi se slažemo da situacija u Gazi nastavlja da ide u pogrešnom pravcu. Moramo iskoristiti sve dostupne mehanizme kako bismo izvršili pritisak na izraelsku vladu da promeni kurs. Među opcijama koje su na stolu, suspenzija trgovinskih povlastica i uvođenje sankcija protiv ekstremističkih ministara, nasilnih doseljenika i pripadnika Hamasa poslali bi snažnu poruku Evropske unije: ovaj rat mora da se okonča, patnja mora da prestane, a taoci moraju da budu oslobođeni. Sledeći ključni korak je obezbeđivanje podrške država članica za sprovođenje ovog predloga.“

U okviru predloga, Komisija je predstavila četiri nacrta pravnih akata sa devet predloga za uvođenje sankcija protiv izraelskih ministara i doseljenika, kao i prošireni paket sankcija protiv deset članova političkog biroa Hamasa. Sankcije se uvode u okviru Globalnog režima sankcija EU za ljudska prava i režima sankcija protiv Hamasa.

Komesarka za Mediteran Dubravka Šuica izjavila je:

„Obustavljamo svu bilateralnu finansijsku podršku izraelskoj vladi. Nastavljamo da se zalažemo za rešenje o dve države – zasnovano na bezbednom Izraelu i održivoj Palestinskoj upravi. Da bismo to omogućili, podržavamo proces reformi u Palestini sa značajnim sredstvima, u iznosu od 1,6 milijardi evra tokom naredne dve godine. Ipak, naše finansiranje samo po sebi nije dovoljno. Predstojeća Donatorska grupa za Palestinu biće platforma za podsticanje angažovanja regionalnih i međunarodnih partnera. Pozivamo druge da nam se pridruže i daju svoju podršku.“

Evropska unija ostaje najveći trgovinski partner Izraela, sa ukupnom robnom razmenom od 42,6 milijardi evra u 2024. godini. Međutim, predložene mere signaliziraju odlučnost EU da odgovori na kršenja međunarodnog prava i da zaštiti osnovne vrednosti na kojima počiva njena spoljnopolitička strategija.